Introduction

Puisque le législateur, à l’occasion de la loi NOTRe, a considéré que la responsabilité en matière de culture s’exerçait de façon conjointe entre les collectivités territoriales et l’État (article 103) et qu’il a choisi de ne pas rendre obligatoire la compétence culture ni l’affecter à un niveau en particulier, l’enjeu de l’exercice d’une politique culturelle est la coopération.

Par coopérer, on entend l’intervention coordonnée autour d’un projet d’une pluralité d’acteurs qui ne partagent ni les mêmes responsabilités ni n’ont nécessairement la même vocation à intervenir dans la culture. Ce qui fonde la coopération n’est donc pas la similitude (d’objet, d’intention) mais la différence. Celle-ci peut provenir de la diversité des acteurs engagés dans une telle coopération, mais aussi des secteurs auxquels ils appartiennent.